發(fā)言人來(lái)了|我縣舉行2024年“一件事一次辦”改革專場(chǎng)發(fā)布活動(dòng)
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3月27日，我縣召開(kāi)2024年“一件事一次辦”改革專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，以“你提問(wèn)，我回答”的對(duì)話形式，開(kāi)展信息發(fā)布和政策解讀，讓更多惠民、惠企政策，被更多人知曉、理解、運(yùn)用。
據(jù)了解，召開(kāi)本次專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，是為進(jìn)一步推動(dòng)“一件事一次辦”改革各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，以“小切口”服務(wù)“大民生”，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，推動(dòng)企業(yè)群眾全生命周期重要階段政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦成、一次辦好”。截至目前，全市統(tǒng)籌推出“一件事一次辦”主題套餐80項(xiàng)，我縣已完成承接運(yùn)行相關(guān)工作，累計(jì)辦件量7300余件，其中“新生兒出生一件事”等套餐高效運(yùn)行，深受廣大群眾歡迎和好評(píng)。
活動(dòng)中，縣政府辦公室黨組成員、縣行政服務(wù)中心主任馬曉梅，縣規(guī)劃自然資源局局長(zhǎng)唐世龍，縣民政局局長(zhǎng)鄒明富，縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)杜軍，縣社會(huì)保險(xiǎn)中心副主任譚祥紅分別發(fā)言。臺(tái)下群眾針對(duì)二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶、“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申請(qǐng)、線上申請(qǐng)是如何規(guī)避冒用他人身份信息開(kāi)辦企業(yè)等問(wèn)題向發(fā)言人提問(wèn)。（記者 余歡 龍泓 文/圖）
新聞鏈接0?1“一件事一次辦”改革情況
2023年5月，重慶市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市深化“一件事一次辦”打造“渝快辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（渝府辦發(fā)〔2023〕43號(hào)），圍繞企業(yè)群眾全生命周期重要階段“一件事一次辦”，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，更好滿足企業(yè)群眾辦事需求。通過(guò)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，大力推動(dòng)工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑，將更多相關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)群眾視角的“一件事”，推動(dòng)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，持續(xù)做靚“渝快辦”服務(wù)品牌，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。
我縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一件事一次辦”套餐承接的各項(xiàng)工作，各套餐牽頭單位具體負(fù)責(zé)承接過(guò)程中需準(zhǔn)備的人力、物力，縣行政服務(wù)中心提供運(yùn)行場(chǎng)所和技術(shù)支持，形成了各單位緊密配合、溝通有效、共同解決套餐在承接過(guò)程中遇到困難的良好格局。持續(xù)開(kāi)展“一件事一次辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策解讀、系統(tǒng)流程操作演示，強(qiáng)化督導(dǎo)，讓窗口工作人員熟練掌握了業(yè)務(wù)技能，目前已形成了順暢的承接工作機(jī)制。
我縣在縣行政服務(wù)中心大廳二樓設(shè)置了“一件事一次辦”綜合窗口，在社保、就業(yè)、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、車管所等分廳設(shè)置分領(lǐng)域綜合窗口，受理線上線下申請(qǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)開(kāi)展免費(fèi)代幫辦服務(wù)，對(duì)“渝快辦”APP不熟悉、不能熟練使用智能手機(jī)的群眾開(kāi)展代幫辦或輔助辦，為申請(qǐng)辦理過(guò)程提供貼心服務(wù)。如“新生兒出生一件事”把受理申請(qǐng)的窗口前移至醫(yī)院，新生兒出生后即可在護(hù)士輔助下完成出生證明開(kāi)具、網(wǎng)上申請(qǐng)戶口登記、參保登記、社保卡制作和醫(yī)保繳費(fèi)，緊急情況下最快41分鐘即可全程辦結(jié)。
對(duì)“一件事一次辦”改革開(kāi)展制度化、常態(tài)化宣傳，從用戶體驗(yàn)感出發(fā)，充分運(yùn)用線上線下多種方式，通過(guò)發(fā)放海報(bào)、投放戶外視頻等，開(kāi)展功能作用、場(chǎng)景應(yīng)用宣傳，強(qiáng)化使用解讀，引導(dǎo)企業(yè)群眾體驗(yàn)和申請(qǐng)辦理“一件事”套餐，讓企業(yè)群眾愛(ài)用、常用，持續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”覆蓋面和品牌影響力。
下一步，我縣將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”改革，從企業(yè)群眾實(shí)際需求出發(fā)，將企業(yè)群眾全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對(duì)集中，需到政府部門、公共企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的多個(gè)相關(guān)聯(lián)“單項(xiàng)事”合理歸集，持續(xù)推出一系列主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供看得見(jiàn)、摸得著的便利。
0?2“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”
“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”是市人民政府推出的三大改革措施之一的“一件事一次辦”套餐服務(wù)中的一個(gè)事項(xiàng)，目的是為了便民利民，打破了以往辦事群眾多部門跑、資料重復(fù)提交的老大難問(wèn)題，讓“一站辦”“馬上辦”在石柱縣落地生根，讓群眾獲得感、幸福感、安全感開(kāi)花結(jié)果，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。從2023年4月開(kāi)始，截至目前共辦理“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”業(yè)務(wù)2532件。
一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。主動(dòng)對(duì)接縣經(jīng)信委、縣城管局等相關(guān)部門和水電氣企業(yè)，聯(lián)合推動(dòng)“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”運(yùn)行工作，共同研究流程、解決網(wǎng)上推送難題，實(shí)現(xiàn)了由群眾跑部門到“數(shù)據(jù)跑路”的轉(zhuǎn)變，減少了時(shí)間成本和人力成本。二是主動(dòng)提供服務(wù)。在縣不動(dòng)產(chǎn)登記分廳配備平板電腦，幫助沒(méi)有或不會(huì)使用智能機(jī)的群眾申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)，落實(shí)3名工作人員專職幫忙和引導(dǎo)群眾使用“渝快辦”APP申請(qǐng)“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與水電氣部門聯(lián)系，及時(shí)溝通解決工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在登記窗口顯示屏上循環(huán)播放“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”宣傳視頻，制作“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”的標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、展板、手冊(cè)等宣傳產(chǎn)品，提高知曉度。
0?3“扶殘助困”
為深入貫徹落實(shí)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革精神，切實(shí)提高“一網(wǎng)通辦”能力，縣民政局推出“扶殘助困一件事”。具體服務(wù)事項(xiàng)涉及殘疾人證辦理、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼（重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼）申請(qǐng)、殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記。通過(guò)整合申請(qǐng)表單、精簡(jiǎn)辦理材料、優(yōu)化辦理流程，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾足不出戶，通過(guò)線上申請(qǐng)就能實(shí)現(xiàn)救助。
一是以殘疾群眾眼中的“一件事”為需求導(dǎo)向，將“殘疾人證辦理”“困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放”“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放”“殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記”等，涉及民政、殘聯(lián)、社保等3個(gè)部門4個(gè)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為“一件事”集成化辦理服務(wù)。二是深化線上線下融合，依托“渝快辦”平臺(tái)，通過(guò)深化數(shù)據(jù)共享，政務(wù)信息資源跨層級(jí)、跨部門的暢通流動(dòng)和業(yè)務(wù)的高效協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)電腦端、手機(jī)端開(kāi)展“扶殘助困”一件事集成辦服務(wù)，讓群眾“來(lái)回跑”變成部門“協(xié)同辦”，網(wǎng)上、掌上申辦業(yè)務(wù)體驗(yàn)一致。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，將復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯梳理成群眾看得懂的流程，降低群眾辦理門檻，讓申辦更容易。
0?4企業(yè)全流程“一件事一次辦”
近年來(lái)，石柱縣市場(chǎng)監(jiān)管局始終把提升企業(yè)辦事便利度作為改善營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的原動(dòng)力，通過(guò)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，打通數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造。圍繞創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，實(shí)行登記注冊(cè)全類型、全環(huán)節(jié)、全流程一站式服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦跨部門業(yè)務(wù)流程整合和信息系統(tǒng)改造，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一件事”集成化辦理，讓“零成本”“零門檻”“一日辦結(jié)”成為常態(tài)。推出了企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管局陸續(xù)上線包括“開(kāi)辦企業(yè)”“企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)（餐飲）”、企業(yè)變更（稅務(wù)信息變更、社保信息變更、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息變化備案）、企業(yè)普通注銷、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、企業(yè)注銷登記（證照聯(lián)辦）、企業(yè)變更（證照聯(lián)辦）等9項(xiàng)套餐服務(wù)。
“企業(yè)開(kāi)辦一件事”是將企業(yè)開(kāi)辦涉及多個(gè)高頻辦理事項(xiàng)整合為“一件事”的主題套餐。目前可通過(guò)“線上+線下”兩種方式實(shí)現(xiàn)，個(gè)人和法人都可以作為服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)。今天著重為大家介紹線上申請(qǐng)模式。
首先是申請(qǐng)材料更精簡(jiǎn)，主要有5項(xiàng)具體材料需申請(qǐng)人提前準(zhǔn)備，分別是公司登記（備案）申請(qǐng)書(shū)，法定代表人、董事、監(jiān)事等高級(jí)管理人員的任職文件，股東、發(fā)起人主體資格證明或自然人身份證明，住所使用證明，公司章程。
其次是操作流程更便捷，申請(qǐng)人可以通過(guò)“重慶政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，從首頁(yè)“一件事一次辦主題套餐”進(jìn)入“服務(wù)企業(yè)—企業(yè)開(kāi)辦”，點(diǎn)擊“我要開(kāi)辦企業(yè)”，按照提示填寫(xiě)企業(yè)開(kāi)辦基本信息、再根據(jù)實(shí)際情況，從“印章刻制”“就業(yè)參保”“稅務(wù)服務(wù)”“預(yù)約開(kāi)戶”“公積金繳納”5個(gè)選項(xiàng)中勾選需同步辦理的事項(xiàng)，并填寫(xiě)真實(shí)有效的信息、上傳相關(guān)材料，即可完成企業(yè)開(kāi)辦“一件事”套餐申請(qǐng)。
“企業(yè)開(kāi)辦一件事”的兩大優(yōu)勢(shì)和惠及成果。一是增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能。由傳統(tǒng)的“多窗受理”變?yōu)椤耙淮熬C辦”“一網(wǎng)通辦”，申請(qǐng)人只需線上提交一次申請(qǐng)，即可辦理企業(yè)開(kāi)辦系列事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“減跑動(dòng)”；將市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)涉及的多種條件、多項(xiàng)材料進(jìn)行精細(xì)化梳理，整合為“一表申請(qǐng)”，提交材料梳理壓縮了50%，實(shí)現(xiàn)了“減材料”；統(tǒng)一受理，分類審批，減少了14個(gè)環(huán)節(jié)，聯(lián)辦效能得到提升，最多可節(jié)省辦理時(shí)間33天，實(shí)現(xiàn)“減時(shí)間”。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合稅務(wù)、公安、人社、公積金部門建立了“綜合受理、分類審批、統(tǒng)一出件”的全新模式，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，較好地實(shí)現(xiàn)了“就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦”，打造了更加方便、快捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)機(jī)制。該項(xiàng)舉措已惠及石柱縣2500多家企業(yè)，市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步彰顯。
0?5“企業(yè)職工退休一件事”
“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字時(shí)代“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路”的政務(wù)服務(wù)模式，打通了職工退休、公積金提取業(yè)務(wù)的直接聯(lián)辦服務(wù)模式，建立了退休職工參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的參保導(dǎo)辦服務(wù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了職工退休無(wú)憂的服務(wù)宗旨。
一是持續(xù)壓責(zé)任保落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“一件事一次辦”工作要求，持續(xù)完善與縣住房公積金管理中心、縣醫(yī)保局等部門數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)推送機(jī)制，細(xì)化工作措施和經(jīng)辦流程，優(yōu)化分工明確、各司其職的工作格局。二是持續(xù)強(qiáng)宣傳優(yōu)服務(wù)。通過(guò)線上發(fā)布和線下指引的宣傳方式，持續(xù)廣泛開(kāi)展“企業(yè)職工退休一件事”宣傳，不斷提升群眾知曉率。及時(shí)梳理解決“企業(yè)職工退休一件事”經(jīng)辦過(guò)程中存在的問(wèn)題，持續(xù)提高事項(xiàng)辦理質(zhì)量。三是持續(xù)優(yōu)流程通渠道。按照“線上線下齊發(fā)力”工作要求，優(yōu)化“企業(yè)職工退休一件事”線下服務(wù)窗口工作流程，提升網(wǎng)上數(shù)據(jù)接入時(shí)效，及時(shí)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接，持續(xù)確保線下“一窗受理”，線上“一網(wǎng)通辦”落實(shí)到位。