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[ 索 引 號 ] 1150024000913403X1/2024-00028 [ 主題分類(lèi) ] 其他 [ 體裁分類(lèi) ] 其他公文
[ 發(fā)布機構 ] 石柱縣政府辦 [ 發(fā)文字號 ] 石柱府辦發(fā)〔2024〕20號
[ 標 題 ] 石柱土家族自治縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《石柱縣全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作實(shí)施方案》的通知
[ 成文日期 ] 2024-03-13 [ 發(fā)布日期 ] 2024-03-26

石柱土家族自治縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《石柱縣全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作實(shí)施方案》的通知

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石柱府辦發(fā)〔202420

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石柱土家族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《石柱縣全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作實(shí)施方案》的通知

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各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣政府各部門(mén),有關(guān)單位:

《石柱縣全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

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石柱土家族自治縣人民政府辦公室

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(此件公開(kāi)發(fā)布)

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石柱縣全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)

治理工作實(shí)施方案

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為加強垃圾分類(lèi)治理、改善城鄉人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《重慶市生活垃圾管理條例》等法律法規以及市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈石柱縣全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作實(shí)施方案〉的通知》(渝府辦發(fā)〔202397號)文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)的系列重要論述,認真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì )以及縣委十五屆四次、五次、六次全會(huì )決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)需要,按照“全生命周期管理、全過(guò)程分類(lèi)治理、全區域統籌實(shí)施、全社會(huì )普遍參與和共建共治共享”要求,全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理,更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活。到2027年,垃圾分類(lèi)治理體系、源頭管理體系、收運處置體系、資源化利用體系和數字化管理體系進(jìn)一步健全,垃圾分類(lèi)治理水平走在考核圈前列。

——堅持整體規劃、系統治理,城鄉統籌、一體推進(jìn),進(jìn)一步加快建設垃圾分類(lèi)治理體系,實(shí)現垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

——堅持因地制宜、全程管理,數字賦能、提質(zhì)增效,全面提高垃圾分類(lèi)治理成效。

——堅持示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng),以創(chuàng )促改、以創(chuàng )促升,推動(dòng)垃圾分類(lèi)治理理念、治理模式、治理手段創(chuàng )新。

二、加強垃圾分類(lèi)治理體系建設

(一)明確垃圾分類(lèi)治理職責。按照政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)的原則,扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作。各鄉鎮(街道)負責轄區內垃圾分類(lèi)治理工作,城市管理部門(mén)牽頭推進(jìn)城鄉生活垃圾分類(lèi)治理,農業(yè)農村部門(mén)牽頭推進(jìn)農業(yè)固體廢物治理,城市管理部門(mén)和住房城鄉建設部門(mén)牽頭推進(jìn)建筑垃圾分類(lèi)治理,經(jīng)濟信息部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用處置,衛生健康部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭推進(jìn)醫療廢物治理。〔牽頭單位:縣城市管理局;責任單位:縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣農業(yè)農村委、縣衛生健康委,各鄉鎮(街道)

(二)健全垃圾分類(lèi)治理機制。完善縣、鄉鎮(街道)、村(社區)治理體系,形成橫向到邊、縱向到底的協(xié)調推進(jìn)機制。完善垃圾分類(lèi)治理責任制度,引導環(huán)衛、物業(yè)等有關(guān)企業(yè)簽訂垃圾分類(lèi)承諾書(shū),督促垃圾分類(lèi)責任人依法履責。完善志愿服務(wù)機制,充分發(fā)揮基層黨組織、社工組織、村(居)委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)企業(yè)作用,加強垃圾分類(lèi)治理宣傳、教育、培訓及志愿服務(wù),激發(fā)全社會(huì )參與的積極性。健全垃圾分類(lèi)激勵機制,科學(xué)運用獎懲措施,提高垃圾分類(lèi)治理成效。〔牽頭單位:縣城市管理局;責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣經(jīng)濟信息委、縣民政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣農業(yè)農村委、縣衛生健康委,各鄉鎮(街道)

(三)夯實(shí)垃圾分類(lèi)治理基礎。將垃圾分類(lèi)治理納入基層治理體系,充分發(fā)揮網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員等在垃圾分類(lèi)工作中的作用。全面推行“一員多崗”,積極整合環(huán)衛工人、物業(yè)人員、志愿者和“五長(cháng)”等力量參與垃圾分類(lèi)治理。落實(shí)“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報到”問(wèn)題閉環(huán)解決機制,完善靈敏感知、即時(shí)派遣、聯(lián)動(dòng)解決的工作方式。鼓勵基層深化創(chuàng )新,創(chuàng )建垃圾分類(lèi)治理“最佳實(shí)踐”。〔牽頭單位:縣城市管理局;責任單位:縣委組織部、縣委政法委、縣經(jīng)濟信息委、縣民政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣農業(yè)農村委、縣衛生健康委,各鄉鎮街道)

三、加強垃圾分類(lèi)源頭管理體系建設

(四)推進(jìn)生活垃圾和醫療廢物減量。加快完善涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的垃圾源頭減量政策措施,引導單位和個(gè)人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品,推動(dòng)公共機構、餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)減少一次性用品供應。開(kāi)展反食品浪費專(zhuān)項整治,抓實(shí)“吃得文明”,踐行“光盤(pán)行動(dòng)”,推廣小份菜、分餐制等,深入實(shí)施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。推進(jìn)商品包裝減量化,督促食品、快遞、外賣(mài)、電商等行業(yè)落實(shí)減少過(guò)度包裝措施。強化塑料污染治理,依法禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。督促醫療衛生機構做好生活垃圾與醫療廢物、可回收輸液瓶(袋)等固體廢物的區分,落實(shí)垃圾減量措施,促進(jìn)源頭減量。〔牽頭單位:縣城市管理局、縣衛生健康委;責任單位:縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣市場(chǎng)監管局、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣供銷(xiāo)社、縣郵政分公司,各鄉鎮(街道)

(五)推進(jìn)農業(yè)固體廢物減量。加強農業(yè)固體廢物源頭減量,因地制宜推廣農業(yè)固體廢物減量技術(shù)。推廣應用高效低毒低殘留農藥,著(zhù)力減少農藥包裝物等有害垃圾的產(chǎn)生量。進(jìn)一步規范農膜、肥料等農業(yè)投入品包裝管理,從源頭控制和減少“白色污染”。推動(dòng)農膜科學(xué)利用,全面推廣使用標準地膜,積極開(kāi)展加厚地膜和可降解地膜示范應用,加快建立廢舊地膜污染治理長(cháng)效機制,有效提高地膜科學(xué)使用和回收水平。大力發(fā)展種養結合循環(huán)農業(yè),持續推進(jìn)畜禽養殖糞污源頭減量,廣泛開(kāi)展標準養殖示范場(chǎng)創(chuàng )建,推廣使用節水型飲水設施和清糞工藝,實(shí)現養殖場(chǎng)雨污分流、干濕分離。〔牽頭單位:縣農業(yè)農村委、縣供銷(xiāo)社;責任單位:各鄉鎮(街道)

(六)推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。制定建筑垃圾源頭減量目標,將建筑垃圾減量作為文明施工重要內容。統籌考慮工程項目全壽命期的耐久性、可持續性,鼓勵建筑、結構、景觀(guān)等全專(zhuān)業(yè)一體化協(xié)同設計,加強建筑設計與施工協(xié)同,根據地形地貌合理確定場(chǎng)地標高,開(kāi)展土方平衡計算,減少工程渣土外運。推廣新型建造方式,提升綠色建筑比例。加強施工現場(chǎng)管理,優(yōu)化施工組織,合理確定施工工序,降低建筑材料損耗率。〔牽頭單位:縣住房城鄉建委、縣規劃自然資源局;責任單位:縣城市管理局、縣交通局,各鄉鎮(街道)

(七)推進(jìn)工業(yè)固體廢物減量。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉型,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度下降,實(shí)現大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(cháng)。嚴格環(huán)境準入,大力推行綠色設計,提高產(chǎn)品可拆解性、可回收性,控制工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。深入實(shí)施清潔生產(chǎn),減少有毒有害原輔料的使用,引導企業(yè)系統內部減量化和循環(huán)利用,降低單位產(chǎn)品固體廢物的產(chǎn)生量。全面實(shí)施綠色開(kāi)采,大幅減少尾礦的產(chǎn)生和處置。推進(jìn)國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保技術(shù)裝備的開(kāi)發(fā)使用,推廣清潔生產(chǎn)工藝,淘汰落后產(chǎn)能,減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生。〔牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局;責任單位:縣發(fā)展改革委、縣規劃自然資源局,各鄉鎮街道)

四、加強垃圾分類(lèi)收運處置體系建設

(八)強化生活垃圾分類(lèi)收運處置。通過(guò)桶邊值守、志愿服務(wù)等方式,督促引導生活垃圾產(chǎn)生單位、家庭、個(gè)人依法履行分類(lèi)投放義務(wù)。壓實(shí)物業(yè)企業(yè)生活垃圾管理責任人責任,將物業(yè)企業(yè)履行生活垃圾管理責任情況納入物業(yè)企業(yè)信用管理體系。完善垃圾分類(lèi)投放收集系統,新建、改建或擴建項目應規范配套垃圾分類(lèi)設施,實(shí)現與主體工程同步設計、同步建設、同步使用,加快已有分類(lèi)設施標準化、便民化升級改造。建立密閉、高效的垃圾分類(lèi)運輸系統,規范分類(lèi)運輸管理。加強物業(yè)企業(yè)與垃圾清運單位之間的有序銜接,健全廚余垃圾收運聯(lián)單制度,嚴防“先分后混、混收混運”。加快垃圾分類(lèi)處置設施規劃建設,落實(shí)國土空間規劃要求,重點(diǎn)推進(jìn)生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用等設施建設。合理確定農村生活垃圾分類(lèi)收運處置模式,將收運處置設施用地納入鄉鎮、村莊規劃,統籌優(yōu)化設施布局。規范建設農村生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn),配備完善分類(lèi)收運車(chē)輛和轉運站。有序推進(jìn)農村廚余等可降解生活垃圾就地就近資源化、無(wú)害化處置。牽頭單位:縣城市管理局;責任單位:縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委,各鄉鎮(街道)〕

(九)強化農業(yè)固體廢物分類(lèi)收運處置。積極開(kāi)展農作物秸稈綜合利用重點(diǎn)鄉鎮(街道)建設,支持農作物秸稈綜合利用各環(huán)節設施建設,充分利用鄉村閑置場(chǎng)所收儲秸稈,并將秸稈收儲設施納入農機購置補貼范圍。積極推動(dòng)村、鎮廢棄農膜和農藥包裝物回收網(wǎng)點(diǎn)建設,完善廢棄農膜回收補貼激勵機制,加快縣級農膜處置中心設施設備更新改造,提高農膜回收處置能力。積極推動(dòng)畜禽養殖糞污資源化利用設施建設,加強對糞污處理設施的核查與糞肥質(zhì)量的監測;推動(dòng)規下養殖場(chǎng)糞污治理設施配套建設;加快推動(dòng)以畜禽糞污為原料的有機肥生產(chǎn)工廠(chǎng)建設,提升畜禽糞污區域性收運處理能力。〔牽頭單位:縣農業(yè)農村委、縣供銷(xiāo)社;責任單位:各鄉鎮(街道)

(十)強化建筑垃圾分類(lèi)收運處置。按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾5種類(lèi)別,建立完善建筑垃圾分類(lèi)制度,做到源頭管控有力、運輸監管?chē)烂堋⑻幹美靡幏丁6酱俟こ淌┕挝痪幹平ㄖ幚矸桨福匆幎▓笏铜h(huán)境衛生主管部門(mén)備案。全面推廣使用新型智能建筑垃圾運輸車(chē)輛,促進(jìn)建筑垃圾全鏈條數字化監管。按照適度超前原則,加快推進(jìn)建筑垃圾填埋和資源化利用設施建設。推進(jìn)建筑垃圾跨區縣協(xié)同處置利用,推進(jìn)設施共建共享,降低處置成本。推行裝修垃圾和拆除垃圾預約收運處置,形成全程管理新模式。鼓勵農村地區灰渣土、碎磚舊瓦等建筑垃圾通過(guò)就地就近鋪路填坑等方式實(shí)現規范處置。〔牽頭單位:縣城市管理局;責任單位:縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委、縣規劃自然資源局、縣住房城鄉建委,各鄉鎮街道)

(十一)強化工業(yè)固體廢物分類(lèi)收運處置。嚴格落實(shí)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位責任,建立健全信息可追溯、可查詢(xún)的管理臺賬,強化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過(guò)程監管。加強工業(yè)固體廢物集中處置設施建設,持續推進(jìn)爐渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物廣泛利用,加快推廣赤泥和磷石膏綜合利用,開(kāi)展鈦石膏、磷石膏、電解錳渣等歷史遺留渣場(chǎng)治理,拓展工業(yè)固體廢物多元化利用途徑,全面提高工業(yè)固體廢物綜合利用和無(wú)害化處置水平。牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委;責任單位:各鄉鎮(街道)〕

(十二)強化醫療廢物分類(lèi)收運處置。按照《醫療廢物分類(lèi)目錄》加強分類(lèi)管理,督促醫療衛生機構嚴格醫療廢物分類(lèi)、規范醫療廢物收集暫存,嚴禁將輸液瓶(袋)、其他醫療廢物與生活垃圾混投混放。完善醫療廢物收運體系,探索建立以大中型醫療衛生機構及鄉鎮中心衛生院為節點(diǎn)的醫療廢物中轉貯存體系,擴大醫療廢物集中收集覆蓋范圍。推進(jìn)醫療廢物集中處置設施建設和提質(zhì)升級,建立平戰結合的醫療廢物處置體系,實(shí)現城市醫療廢物全收集、全處理。牽頭單位:縣衛生健康委、縣生態(tài)環(huán)境局;責任單位:各鄉鎮(街道)〕

(十三)強化垃圾處置設施協(xié)同銜接。統籌垃圾分類(lèi)處置設施規劃布局,實(shí)現垃圾分類(lèi)處置設施與城市建設、城市更新同步規劃、建設和使用。推動(dòng)毗鄰地區垃圾處置設施應急共享,強化成渝地區雙城經(jīng)濟圈環(huán)境風(fēng)險應急保障能力。打破跨領(lǐng)域協(xié)同處置機制障礙,發(fā)揮生活垃圾處置設施協(xié)同處置功能。推動(dòng)垃圾焚燒與市政污泥處置、焚燒爐渣與工業(yè)固體廢物綜合利用、焚燒飛灰與危險廢物處置、危險廢物與醫療廢物處置等有效銜接,推進(jìn)農村廚余垃圾、糞污等農村有機廢棄物的協(xié)同處置,提升協(xié)同處置效果,實(shí)現垃圾處置能力共用共享。〔牽頭單位:縣城市管理局、縣發(fā)展改革委;責任單位:縣經(jīng)濟信息委、縣規劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣農業(yè)農村委、縣衛生健康委,各鄉鎮(街道)

五、加強垃圾分類(lèi)資源化利用體系建設

(十四)推進(jìn)垃圾資源化利用體系建設。加強垃圾資源化利用頂層設計,做好系統謀劃,完善資源化利用政策和標準,形成制度健全、標準完善、渠道暢通的資源化利用體系。鼓勵采取特許經(jīng)營(yíng)等模式推進(jìn)垃圾資源化利用設施建設,培育一批垃圾資源化利用重點(diǎn)企業(yè)。支持垃圾資源化利用企業(yè)開(kāi)展設施設備研發(fā)和示范應用,提高資源化利用技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量。加大垃圾資源化利用產(chǎn)品推廣應用力度,將資源化利用產(chǎn)品納入政府推廣應用清單。〔牽頭單位:縣城市管理局、縣發(fā)展改革委;責任單位:縣財政局、縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣商務(wù)委、縣農業(yè)農村委,各鄉鎮街道)

(十五)加快循環(huán)經(jīng)濟和靜脈產(chǎn)業(yè)園規劃建設。構建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設模式。以生活垃圾焚燒設施為中心,因地制宜布局建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫療廢物等處置設施。結合區域固體廢物種類(lèi)、數量及周邊產(chǎn)業(yè)情況,合理確定用地需求和功能布局,謀劃培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。引導再生資源回收利用及加工企業(yè)入駐園區(基地),加強園區(基地)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,促進(jìn)各類(lèi)處置設施工藝設備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責任風(fēng)險共擔,實(shí)現資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風(fēng)險可防可控。〔牽頭單位:縣規劃自然資源局、縣發(fā)展改革委;責任單位:縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣城市管理局,各鄉鎮街道)

(十六)加快生活垃圾分類(lèi)和再生資源“兩網(wǎng)融合”。加快規劃建設兼具生活垃圾分類(lèi)投放與再生資源回收功能的交投點(diǎn),建設集生活垃圾回收利用、再生資源利用等功能于一體的分揀中心或集散地。推動(dòng)再生資源行業(yè)轉型升級,探索自動(dòng)回收設施布點(diǎn)與專(zhuān)業(yè)物流相結合等方式,鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng )新再生資源回收模式,打造集信息、交易、結算于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+回收”智能化平臺。推進(jìn)生活垃圾中低值可回收物的回收利用,探索制定配套性鼓勵政策。〔牽頭單位:縣商務(wù)委、縣城市管理局;責任單位:縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供銷(xiāo)社,各鄉鎮(街道)

六、加強垃圾分類(lèi)治理數字化管理體系建設

(十七)推進(jìn)數字化融合。充分運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù),推動(dòng)垃圾分類(lèi)治理設施智能升級,推進(jìn)生活垃圾、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物、醫療廢物等垃圾收集、貯存、運輸、處置全過(guò)程智能化管理體系建設。以數字化助推運營(yíng)和監管模式創(chuàng )新,充分利用現有設施建設集中統一的監測服務(wù)平臺,強化信息收集、共享、分析、評估及預警。探索將生活垃圾分類(lèi)治理納入城市信息模型平臺(CIM),實(shí)現垃圾分類(lèi)治理可追蹤、可溯源、可執法。強化醫療廢物信息化管理平臺應用,提高醫療廢物處置現代化管理水平。加強污染物排放和環(huán)境質(zhì)量在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測,增強環(huán)境風(fēng)險防控能力。〔牽頭單位:縣城市管理局;責任單位:縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣農業(yè)農村委、縣衛生健康委,各鄉鎮(街道)

(十八)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)應用。加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新,支持高等院校、科研院所與骨干企業(yè)合作,通過(guò)“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展研發(fā)攻關(guān),重點(diǎn)突破適用于不同區域、不同類(lèi)型垃圾處置和資源化利用設施設備的研發(fā)。圍繞各類(lèi)垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置,開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)推廣應用與集成示范,探索推動(dòng)對生活垃圾焚燒設施協(xié)同處置醫療廢物、工業(yè)固體廢物關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及應用。〔牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣城市管理局、縣農業(yè)農村委、縣衛生健康委,各鄉鎮街道)

七、強化保障措施

(十九)加強組織領(lǐng)導。強化統籌協(xié)調,定期組織召開(kāi)垃圾分類(lèi)治理聯(lián)席會(huì )議。各鄉鎮街道切實(shí)履行垃圾分類(lèi)治理主體責任,主要負責人親自謀劃、部署、推動(dòng)垃圾分類(lèi)治理工作。壓實(shí)縣級有關(guān)部門(mén)行業(yè)管理責任,開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合執法,提升垃圾分類(lèi)治理效能。〔牽頭單位:縣城市管理局;責任單位:縣級有關(guān)部門(mén),各鄉鎮(街道)

(二十)加強政策保障。積極爭取稅收、金融等優(yōu)惠及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持,爭取銀行貸款、中央專(zhuān)項資金、地方政府專(zhuān)項債券支持。統籌安排財政預算資金,財政按照事權和支出責任劃分的原則,保障投放設施升級改造等垃圾分類(lèi)治理有關(guān)工作的資金需求。引導社會(huì )資本參與垃圾分類(lèi)治理,逐步形成政府引導、市場(chǎng)運作、多元投入的經(jīng)費保障機制。〔牽頭單位:縣財政局、縣稅務(wù)局;責任單位:縣發(fā)展改革委、縣城市管理局,各鄉鎮(街道)

(二十一)開(kāi)展先鋒創(chuàng )建。積極參與市級垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建“百千萬(wàn)”行動(dòng),將垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作作為衛生、文明城市創(chuàng )建的重要抓手和載體,成熟一批申報一批,對創(chuàng )建成功的垃圾分類(lèi)先鋒鄉鎮街道,采取“以獎代補”的方式給予資金支持。〔牽頭單位:縣城市管理局;責任單位:縣文明辦、縣財政局、縣人力社保局、縣衛生健康委,各鄉鎮街道)

(二十二)加強宣傳引導。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)作用,通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)和各類(lèi)融媒體宣傳,普及垃圾分類(lèi)知識和政策法規要求。持續開(kāi)展垃圾分類(lèi)進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)商超、進(jìn)賓館、進(jìn)窗口、進(jìn)軍營(yíng)等“九進(jìn)”活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng),強化分類(lèi)意識、養成分類(lèi)習慣、提升分類(lèi)質(zhì)量。講好垃圾分類(lèi)故事,廣泛宣傳創(chuàng )建活動(dòng)、分類(lèi)典范、“最美系列”人和事,推動(dòng)垃圾分類(lèi)成為低碳生活新時(shí)尚。〔牽頭單位:縣委宣傳部、縣城市管理局;責任單位:縣教委、縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣農業(yè)農村委、縣衛生健康委、縣機關(guān)事務(wù)中心,各鄉鎮(街道)

(二十三)強化督導評估。優(yōu)化完善垃圾分類(lèi)治理綜合評價(jià)體系,多維度、差別化評價(jià)垃圾分類(lèi)治理成效。落實(shí)“季通報、年評估”制度,結合暗訪(fǎng)檢查情況、指標達標情況等,每季度對鄉鎮街道和縣級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評估,每年對鄉鎮街道和縣級有關(guān)部門(mén)垃圾分類(lèi)治理工作情況進(jìn)行綜合分析和評價(jià)。牽頭單位:縣城市管理局;責任單位:縣級有關(guān)部門(mén),各鄉鎮街道)〕

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附件:石柱縣垃圾分類(lèi)治理工作主要指標


附件

石柱縣垃圾分類(lèi)治理工作主要指標

序號

指標名稱(chēng)

年度指標

責任單位

指標說(shuō)明

指標依據

2022年

2025年

2027年

一、生活垃圾

1

城市生活垃圾回收利用率(%)

37

43

45

縣城市管理局、縣商務(wù)委

城市生活垃圾中可回收物回收利用量和廚余垃圾資源化利用量占城市生活垃圾總量的百分比。

《重慶市城鄉環(huán)境衛生發(fā)展“十四五”規劃(2021—2025年)(渝府辦發(fā)〔2022〕10號)

2

城市生活垃圾分類(lèi)準確率(%)

45

65

80

縣城市管理局

城市居民按可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四分類(lèi)要求準確投放的數量占總量的百分比,通過(guò)第三方調查和監測獲取。

——

3

城市生活垃圾焚燒率(%)

68

80

90

縣城市管理局

城市生活垃圾分類(lèi)后,焚燒處理的其他垃圾量占其他垃圾處理量的百分比。

《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見(jiàn)》(改革環(huán)資〔2022〕1746號)和《重慶市城鄉環(huán)境衛生發(fā)展“十四五”規劃(2021—2025年)》(渝府辦發(fā)〔2022〕10號)

4

生活垃圾分類(lèi)覆蓋率(%)

城市:100

行政村:50

城市:100

行政村:75

城市:100

行政村:90

縣城市管理局

實(shí)行生活垃圾分類(lèi)的城市社區、公共機構、公共場(chǎng)所數量(行政村數量)占其總數的百分比。

住房城鄉建設部等12部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》(建城〔2020〕93號)

二、農業(yè)固體廢物

5

農膜回收率(%)

91

92

95

縣供銷(xiāo)社

農膜回收量占農膜使用量的百分比。

《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案(2021—2025年)》(環(huán)土壤〔2022〕8號)和《重慶市農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與農業(yè)廢棄物資源化利用“十四五”規劃》(渝農發(fā)〔2021〕140號)

6

秸稈綜合利用率(%)

90

>90

>90

縣農業(yè)農村委

秸稈綜合利用量占可收集秸稈量的百分比。

《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案(2021—2025年)》(環(huán)土壤〔2022〕8號)和《重慶市農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與農業(yè)廢棄物資源化利用“十四五”規劃》(渝農發(fā)〔2021〕140號)

三、建筑垃圾

7

建筑垃圾資源化利用率(%)

30

45

50

縣城市管理局、縣住房城鄉建委

建筑垃圾資源化利用量占總量的百分比。

市級指標根據《重慶市城鄉環(huán)境衛生發(fā)展“十四五”規劃(2021—2025年)(渝府辦發(fā)〔2022〕10號)確定,石柱縣根據市級確定。

8

新建綠色建筑比例(%)

85

90

100

縣住房城鄉建委

新建綠色建筑占新建建筑的百分比。

住房城鄉建設部《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》(建市〔2022〕11號)

四、工業(yè)固體廢物

9

大宗工業(yè)固體廢物資源化利用率(%)

70

>75

縣生態(tài)環(huán)境局、縣經(jīng)濟信息委

大宗工業(yè)固體廢物資源化利用量占大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(包括綜合利用往年貯存量)的百分比。

《重慶市“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規劃》(渝環(huán)〔2022〕146號)和《重慶市固體廢物(含危險廢物)集中處置設施建設規劃(2021—2025年)》(渝環(huán)〔2022〕142號)

10

工業(yè)危險廢物利用處置率(%)

91

95

98

縣生態(tài)環(huán)境局

工業(yè)危險廢物利用處置量占工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量(包括利用處置往年貯存量)的百分比。

《重慶市“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規劃》(渝環(huán)〔2022〕146號)和《重慶市固體廢物(含危險廢物)集中處置設施建設規劃(2021—2025年)》(渝環(huán)〔2022〕142號)

五、醫療廢物

11

城市建成區醫療廢物無(wú)害化處置率(%)

100

100

100

縣生態(tài)環(huán)境局、縣衛生健康委

城市建成區的醫療廢物無(wú)害化處置量占產(chǎn)生量的百分比。

《重慶市固體廢物(含危險廢物)集中處置設施建設規劃(2021—2025年)》(渝環(huán)〔2022〕142號)

備注:城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率和城市建成區醫療廢物無(wú)害化處置率2項指標為約束性指標,其他指標均為預期性指標。

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? 石柱土家族自治縣人民政府辦公室 ???????? 2024313日印發(fā)

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