發(fā)言人來(lái)了 ?——我縣舉行二〇二四年“一件事一次辦”改革專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì )
本網(wǎng)訊（記者 余歡 龍泓）近日，我縣召開(kāi)2024年“一件事一次辦”改革專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，以“你提問(wèn)，我回答”的對話(huà)形式，開(kāi)展信息發(fā)布和政策解讀，讓惠民、惠企政策被更多人知曉、理解、運用。
據了解，召開(kāi)本次專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，目的是進(jìn)一步推動(dòng)“一件事一次辦”改革各項措施落地見(jiàn)效，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，以“小切口”服務(wù)“大民生”，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現“高效辦成一件事”，推動(dòng)企業(yè)、群眾全生命周期重要階段政務(wù)服務(wù)事項“一次辦成、一次辦好”。截至目前，全市統籌推出“一件事一次辦”主體套餐80項，我縣已完成承接運行相關(guān)工作，累計辦件量7300余件，其中“新生兒出生一件事”等套餐高效運行，深受廣大群眾歡迎和好評。
活動(dòng)中，縣政府辦公室黨組成員、縣行政服務(wù)中心主任馬曉梅，縣規劃自然資源局局長(cháng)唐世龍，縣民政局局長(cháng)鄒明富，縣市場(chǎng)監管局局長(cháng)杜軍，縣社會(huì )保險中心副主任譚祥紅分別發(fā)言。臺下群眾針對二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)、“殘疾人兩項補貼”申請、線(xiàn)上申請時(shí)如何規避冒用他人身份信息開(kāi)辦企業(yè)等問(wèn)題向發(fā)言人提問(wèn)。
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一、“一件事一次辦”改革情況
2023年5月，重慶市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市深化“一件事一次辦”打造“渝快辦”升級版攻堅行動(dòng)方案》（渝府辦發(fā)〔2023〕43號），圍繞企業(yè)、群眾全生命周期重要階段“一件事一次辦”，提升政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平，更好滿(mǎn)足企業(yè)、群眾辦事需求。通過(guò)制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，大力推動(dòng)工作體系重構、業(yè)務(wù)流程再造、體制機制重塑，將更多相關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)“單項事”整合為企業(yè)、群眾視角的“一件事”，推動(dòng)更深層次、更高水平的“減環(huán)節、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”實(shí)現縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現企業(yè)、群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變，持續做靚“渝快辦”服務(wù)品牌，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升辦事的便捷度、體驗度和滿(mǎn)意度。
我縣統籌協(xié)調“一件事一次辦”套餐承接的各項工作，各套餐牽頭單位具體負責承接過(guò)程中需準備的人力、物力，縣行政服務(wù)中心提供運行場(chǎng)所和技術(shù)支持，形成了各單位緊密配合、溝通有效、共同解決套餐在承接過(guò)程中遇到的困難的良好格局。持續開(kāi)展“一件事一次辦”業(yè)務(wù)培訓，加強政策解讀、系統流程操作演示，強化督導，讓窗口工作人員熟練掌握了業(yè)務(wù)技能，目前已形成順暢的承接工作機制。
我縣在縣行政服務(wù)中心大廳二樓設置了“一件事一次辦”綜合窗口，在社保、就業(yè)、醫保、不動(dòng)產(chǎn)、車(chē)管所等分廳設置分領(lǐng)域綜合窗口，受理線(xiàn)上線(xiàn)下申請，嚴格執行首問(wèn)負責制、一次性告知。同時(shí)，安排專(zhuān)人負責開(kāi)展免費代幫辦服務(wù)，對“渝快辦”APP不熟悉、不能熟練使用智能手機的群眾開(kāi)展代幫辦或輔助辦，為申請辦理過(guò)程提供貼心服務(wù)。如“新生兒出生一件事”把受理申請的窗口前移至醫院，新生兒出生后即可在護士輔助下完成出生證明開(kāi)具、網(wǎng)上申請戶(hù)口登記、參保登記、社保卡制作和醫保繳費，緊急情況下最快41分鐘即可全程辦結。
對“一件事一次辦”改革開(kāi)展制度化、常態(tài)化宣傳，從用戶(hù)體驗感出發(fā)，充分運用線(xiàn)上線(xiàn)下多種方式，通過(guò)發(fā)放海報、投放戶(hù)外視頻等，開(kāi)展功能作用、場(chǎng)景應用宣傳，強化使用解讀，引導企業(yè)、群眾體驗和申請辦理“一件事”套餐，讓企業(yè)、群眾愛(ài)用、常用，持續擴大“一件事一次辦”覆蓋面和品牌影響力。
下一步，我縣將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續深化線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“一窗綜辦”改革，從企業(yè)、群眾實(shí)際需求出發(fā)，將企業(yè)、群眾全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對集中，需到政府部門(mén)、公共企事業(yè)單位和服務(wù)機構辦理的多個(gè)相關(guān)聯(lián)“單項事”合理歸集，持續推出一系列主題式、套餐式場(chǎng)景應用，為企業(yè)、群眾辦事創(chuàng )業(yè)提供看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的便利。
二、改革具體涉及事項
１.“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”一件事一次辦
“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”是市人民政府推出的三大改革措施之一的“一件事一次辦”套餐服務(wù)中的一個(gè)事項，目的是為了便民利民，打破了以往辦事群眾多部門(mén)跑、資料重復提交的老大難問(wèn)題，讓“一站辦”“馬上辦”在石柱縣落地生根，讓群眾獲得感、幸福感、安全感開(kāi)花結果，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。自2023年4月以來(lái)，共辦理“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)2532件。
一是加強溝通協(xié)調。主動(dòng)對接縣經(jīng)濟信息委、縣城市管理局等相關(guān)部門(mén)和水電氣企業(yè)，聯(lián)合推動(dòng)“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”運行工作，共同研究流程、解決網(wǎng)上推送難題，實(shí)現了由群眾跑部門(mén)到“數據跑路”的轉變，減少了時(shí)間成本和人力成本。二是主動(dòng)提供服務(wù)。在縣不動(dòng)產(chǎn)登記分廳配備平板電腦，幫助沒(méi)有或不會(huì )使用智能機的群眾申請辦理業(yè)務(wù)，落實(shí)3名工作人員專(zhuān)職幫忙和引導群眾使用“渝快辦”APP申請“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)，加強與水電氣部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)溝通解決工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題。三是強化宣傳引導。在登記窗口顯示屏上循環(huán)播放“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”宣傳視頻，制作“二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”的標語(yǔ)、海報、展板、手冊等宣傳產(chǎn)品，提高知曉度。
2.“扶殘助困”一件事一次辦
為深入貫徹落實(shí)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革精神，切實(shí)提高“一網(wǎng)通辦”能力，縣民政局推出“扶殘助困一件事”改革。具體服務(wù)事項涉及殘疾人證辦理、殘疾人兩項補貼（重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼）申請、殘疾人城鄉居民養老保險登記。通過(guò)整合申請表單、精簡(jiǎn)辦理材料、優(yōu)化辦理流程，真正實(shí)現讓群眾足不出戶(hù)，通過(guò)線(xiàn)上申請就能實(shí)現救助。
一是以殘疾群眾眼中的“一件事”為需求導向，將“殘疾人證辦理”“困難殘疾人生活補貼發(fā)放”“重度殘疾人護理補貼發(fā)放”“殘疾人城鄉居民養老保險參保登記”等，涉及民政、殘聯(lián)、社保等3個(gè)部門(mén)4個(gè)相關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為“一件事”集成化辦理服務(wù)。二是深化線(xiàn)上線(xiàn)下融合，依托“渝快辦”平臺，通過(guò)深化數據共享，政務(wù)信息資源跨層級、跨部門(mén)的暢通流動(dòng)和業(yè)務(wù)的高效協(xié)調，實(shí)現電腦端、手機端開(kāi)展“扶殘助困”一件事集成辦服務(wù)，讓群眾“來(lái)回跑”變成部門(mén)“協(xié)同辦”，網(wǎng)上、掌上申辦業(yè)務(wù)體驗一致。三是強化數據支撐，將復雜業(yè)務(wù)邏輯梳理成群眾看得懂的流程，降低群眾辦理門(mén)檻，讓申辦更容易。
3.“企業(yè)全流程”一件事一次辦
近年來(lái)，縣市場(chǎng)監管局始終把提升企業(yè)辦事便利度作為改善營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的原動(dòng)力，通過(guò)制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，打通數據壁壘，推動(dòng)工作體系重構、業(yè)務(wù)流程再造。圍繞創(chuàng )造寬松的市場(chǎng)準入環(huán)境，實(shí)行登記注冊全類(lèi)型、全環(huán)節、全流程一站式服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦跨部門(mén)業(yè)務(wù)流程整合和信息系統改造，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一件事”集成化辦理，讓“零成本”“零門(mén)檻”“一日辦結”成為常態(tài)。推出了企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”服務(wù)，市場(chǎng)監管局陸續上線(xiàn)包括“開(kāi)辦企業(yè)”“企業(yè)準營(yíng)（餐飲）”、企業(yè)變更（稅務(wù)信息變更、社保信息變更、水路運輸經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息變化備案）、企業(yè)普通注銷(xiāo)、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、企業(yè)注銷(xiāo)登記（證照聯(lián)辦）、企業(yè)變更（證照聯(lián)辦）等9項套餐服務(wù)。
“企業(yè)開(kāi)辦一件事”是將企業(yè)開(kāi)辦涉及多個(gè)高頻辦理事項整合為“一件事”的主題套餐。目前可通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”兩種方式實(shí)現，個(gè)人和法人都可以作為服務(wù)對象申請。
今天著(zhù)重為大家介紹線(xiàn)上申請模式：首先是申請材料更精簡(jiǎn)，主要有5項具體材料需申請人提前準備，分別是公司登記（備案）申請書(shū)，法定代表人、董事、監事等高級管理人員的任職文件，股東、發(fā)起人主體資格證明或自然人身份證明，住所使用證明，公司章程；其次是操作流程更便捷，申請人可以通過(guò)“重慶政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，從首頁(yè)“一件事一次辦主題套餐”進(jìn)入“服務(wù)企業(yè)—企業(yè)開(kāi)辦”，點(diǎn)擊“我要開(kāi)辦企業(yè)”，按照提示填寫(xiě)企業(yè)開(kāi)辦基本信息、再根據實(shí)際情況，從“印章刻制”“就業(yè)參保”“稅務(wù)服務(wù)”“預約開(kāi)戶(hù)”“公積金繳納”5個(gè)選項中勾選需同步辦理的事項，并填寫(xiě)真實(shí)有效的信息、上傳相關(guān)材料，即可完成企業(yè)開(kāi)辦“一件事”套餐申請。
“企業(yè)開(kāi)辦一件事”的兩大優(yōu)勢和惠及成果。一是增強政務(wù)服務(wù)效能。由傳統的“多窗受理”變?yōu)椤耙淮熬C辦”“一網(wǎng)通辦”，申請人只需線(xiàn)上提交一次申請，即可辦理企業(yè)開(kāi)辦系列事項，實(shí)現了“減跑動(dòng)”；將市場(chǎng)準入準營(yíng)涉及的多種條件、多項材料進(jìn)行精細化梳理，整合為“一表申請”，提交材料數量壓縮了50%，實(shí)現了“減材料”；統一受理，分類(lèi)審批，減少了14個(gè)環(huán)節，聯(lián)辦效能得到提升，最多可節省辦理時(shí)間33天，實(shí)現“減時(shí)間”。二是強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合稅務(wù)、公安、人社、公積金部門(mén)建立了“綜合受理、分類(lèi)審批、統一出件”的全新模式，“讓數據多跑路、群眾少跑腿”，較好地實(shí)現了“就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦”，打造了更加方便、快捷的市場(chǎng)準入服務(wù)機制。該項舉措已惠及石柱縣2500多家企業(yè)，市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步彰顯。
4.“企業(yè)職工退休”一件事一次辦
“一件事一次辦”，實(shí)現了數字時(shí)代“讓數據多跑路、讓群眾少跑路”的政務(wù)服務(wù)模式，打通了職工退休、公積金提取業(yè)務(wù)的直接聯(lián)辦服務(wù)模式，建立了退休職工參加職工醫療保險的參保導辦服務(wù)機制，真正實(shí)現了職工退休無(wú)憂(yōu)的服務(wù)宗旨。
一是持續壓責任保落實(shí)。嚴格落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“一件事一次辦”工作要求，持續完善與縣住房公積金管理中心、縣醫保局等部門(mén)數據共享、數據推送機制，細化工作措施和經(jīng)辦流程，優(yōu)化分工明確、各司其職的工作格局。二是持續強宣傳優(yōu)服務(wù)。通過(guò)線(xiàn)上發(fā)布和線(xiàn)下指引的宣傳方式，持續廣泛開(kāi)展“企業(yè)職工退休一件事”宣傳，不斷提升群眾知曉率。及時(shí)梳理解決“企業(yè)職工退休一件事”經(jīng)辦過(guò)程中存在的問(wèn)題，持續提高事項辦理質(zhì)量。三是持續優(yōu)流程通渠道。按照“線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力”工作要求，優(yōu)化“企業(yè)職工退休一件事”線(xiàn)下服務(wù)窗口工作流程，提升網(wǎng)上數據接入時(shí)效，及時(shí)與政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)數據對接，持續確保線(xiàn)下“一窗受理”，線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”落實(shí)到位。
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