石柱土家族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書 石環(huán)執(zhí)罰〔2024〕17號
石柱土家族自治縣
生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
行政處罰決定書
石環(huán)執(zhí)罰〔2024〕17號
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被告知單位名稱：石柱土家族自治縣茶園建筑材料有限公司
法定代表人：劉強(qiáng)學(xué)
統(tǒng)一社會信用代碼：91500240MA5UA8MR0D
住所：重慶市石柱土家族自治縣萬朝鎮(zhèn)萬康村茶園組
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一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由
2024年5月26日，我隊(duì)執(zhí)法人員對石柱土家族自治縣茶園建筑材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)石柱土家族自治縣茶園建筑材料有限公司位于石柱縣萬朝鎮(zhèn)萬康村茶園組的十萬噸瀝青混合料攪拌站項(xiàng)目于2017年1月開工建設(shè)，2017年底建成投產(chǎn)，該公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾粉未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏的措施，貯存于原碎石場旁上山公路上和生產(chǎn)區(qū)公路外，貯存尾粉約600噸，違反“固體廢物污染防治管理制度”的環(huán)境違法行為。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)為證：
1.2024年5月26日《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》及現(xiàn)場視聽資料；
2.2024年5月26日對石柱土家族自治縣茶園建筑材料有限公司法定代表人劉強(qiáng)學(xué)的《調(diào)查詢問筆錄》及2024年5月28日對石柱土家族自治縣茶園建筑材料有限公司法定代表人劉強(qiáng)學(xué)的補(bǔ)充《調(diào)查詢問筆錄》；
證據(jù)1.2證明石柱土家族自治縣茶園建筑材料有限公司位于石柱縣萬朝鎮(zhèn)萬康村茶園組的十萬噸瀝青混合料攪拌站項(xiàng)目未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施的事實(shí)。
3.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4.法人身份證復(fù)印件；
證據(jù)3.4證明本案違法主體為石柱土家族自治縣茶園建筑材料有限公司的事實(shí)。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”之規(guī)定。
我隊(duì)分別于2024年7月4日和7月18日向你單位直接送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（石環(huán)執(zhí)令〔2024〕17號）和《行政處罰事先（聽證）告知書》（石環(huán)執(zhí)告〔2024〕17號），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)，并責(zé)令改正環(huán)境違法行為。你單位在告知期限內(nèi)未提出陳述申辯意見，也未申請聽證。
我隊(duì)認(rèn)為：2024年5月26日，我隊(duì)執(zhí)法人員對石柱土家族自治縣茶園建筑材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)石柱土家族自治縣茶園建筑材料有限公司位于石柱縣萬朝鎮(zhèn)萬康村茶園組的十萬噸瀝青混合料攪拌站項(xiàng)目于2017年1月開工建設(shè)，2017年底建成投產(chǎn)，該公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾粉未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏的措施，貯存于原碎石場旁上山公路上和生產(chǎn)區(qū)公路外，貯存尾粉約600噸，違反“固體廢物污染防治管理制度”的環(huán)境違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號）裁量并計(jì)算處罰金額，個性裁量因子：固體廢物年產(chǎn)生或者貯存量為100噸以上不足1000噸，裁量等級為2；所需處置費(fèi)用不足20萬元，裁量等級為1；共性裁量因子：環(huán)境違法次數(shù)為無，裁量等級為1；兩年內(nèi)未受到過行政處罰，裁量等級為1，積極配合調(diào)查，裁量等級為1；修正因子：改正情況為整改措施已落實(shí)，裁量等級為-1，社會影響力為一般企事業(yè)單位，裁量等級為0，主觀過錯程度為故意，裁量等級為1。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第（十）項(xiàng)“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的”由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，經(jīng)案審委員會研究，依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號）相關(guān)規(guī)定，我隊(duì)決定對你單位作出如下行政處罰：
罰款貳拾壹萬貳仟伍佰元整（小寫：212500元）
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納。請及時與石柱土家族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)系繳款票據(jù)開具事宜，聯(lián)系電話：023-73376675。逾期不繳納罰款，我隊(duì)可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向石柱土家族自治縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向黔江區(qū)人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政起訴，又不履行本處罰決定的，我隊(duì)可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第四項(xiàng)和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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石柱土家族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
???????????????????2024年7月30日
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