石柱土家族自治縣人力資源和社會保障局關(guān)于進一步加強公益性崗位開發(fā)和管理工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、縣級相關(guān)部門：
為進一步加強公益性崗位開發(fā)和管理，有效發(fā)揮政府社會管理和公共服務(wù)職能，根據(jù)《重慶市人力資源和社會保障局辦公室關(guān)于進一步調(diào)整就業(yè)有關(guān)扶持政策的通知》（渝人社辦〔2020〕188號）要求，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、開發(fā)計劃及范圍
公益性崗位按照“總量可控、人崗匹配”的原則開發(fā)使用。
公益性崗位類型及范圍： 公益性崗位分為全日制和非全日制。全日制公益性崗位以基層就業(yè)服務(wù)協(xié)管、社會保險協(xié)管、勞動保障協(xié)管等為主，一般不開發(fā)公共環(huán)境衛(wèi)生保潔崗位。非全日制公益性崗位以公共環(huán)境衛(wèi)生保潔、文明勸導(dǎo)等崗位為主。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公益性崗位開發(fā)計劃詳見《石柱縣公益性崗位開發(fā)計劃表》附件1。
二、招用對象
（一）男五十周歲、女四十周歲以上的登記失業(yè)人員；
（二）最低生活保障家庭的登記失業(yè)人員；
（三）零就業(yè)家庭的登記失業(yè)人員；
（四）離校兩年內(nèi)的登記失業(yè)高校畢業(yè)生；
（五）農(nóng)村建卡貧困人員（超齡人員政策執(zhí)行期限截止2021年12月31日）；
（六）登記失業(yè)的殘疾人員；
（七）登記失業(yè)的復(fù)員退伍軍人；
（八）登記失業(yè)的刑滿釋放人員、戒毒康復(fù)人員；
（九）登記失業(yè)的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工；
（十）市政府確定的其他就業(yè)困難人員。
同一時段，公益性崗位人員不能重復(fù)安置，用人單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止一人多崗。
下列人員不符合享受公益性崗位扶持政策：1.實現(xiàn)單位就業(yè)；2.注冊有工商營業(yè)執(zhí)照；3.村（社區(qū)）四職人員；4.本土人才、西部志愿者等；5.失信被執(zhí)行人員；6.其他不符合政策規(guī)定的人員。
三、扶持政策
（一）崗位補貼
全日制公益性崗位，用人單位發(fā)放工資標準不得低于我縣當時最低工資標準，公益性崗位補貼按照我縣當時最低工資標準給予補貼。
非全日制公益性崗位，用人單位工資發(fā)放標準按照我縣當時最低小時工資標準計算，公益性崗位補貼每人每年控制在5200元以內(nèi)。
（二）社會保險補貼
社會保險補貼按用人單位實際為招用人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費（含大額醫(yī)療保險）、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費計算，個人應(yīng)繳納的社會保險費仍由本人負擔。
用人單位招用的非全日制就業(yè)困難人員以個人身份參加社會保險的，社會保險補貼標準按其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費的2/3計算，按個人社會保險補貼申報程序申請辦理。非全日制公益性崗位用人單位不申請社保補貼。
（三）公益性崗位補貼期限
崗位補貼和社會保險補貼一般不超過3年，距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員最長不超過5年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。
公益性崗位期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的距法定退休年齡不足5年人員、零就業(yè)家庭人員、農(nóng)村建檔立卡貧困戶人員、重度（1、2級）殘疾人，也可再次按程序通過公益性崗位予以安置，公益性崗位補貼期限、社會保險補貼期限均按規(guī)定重新計算1次。
公益性崗位是過渡性援助崗位，用人單位要對公益性崗位招用的就業(yè)困難人員實行動態(tài)管理和退出機制，鼓勵公益性崗位就業(yè)困難人員通過其他途徑實現(xiàn)就業(yè)。
四、招用、補貼程序及申報資料
（一）招用和備案。凡在計劃基礎(chǔ)上需增加開發(fā)公益性崗位的，通過黨政網(wǎng)向縣人力社保局提出書面申請，并填寫《石柱縣公益性崗位開發(fā)申請表》附件2，經(jīng)同意后按程序公開招用符合條件的公益性崗位人員。用人單位將擬招用就業(yè)困難人員相關(guān)信息及崗位信息在單位所在地公示無異議后，與其簽訂勞動合同（公益性崗位協(xié)議），按規(guī)定為其繳納社會保險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心需按就業(yè)登記要求在就業(yè)信息系統(tǒng)中進行公益性崗位就業(yè)登記，并將《重慶市公益性崗位開發(fā)情況明細表》（附件3）報縣人力社保局備案。
（二）補貼申報。每年1-3月（申報上年度7-12月補貼）和7-9月（申報當年度1-6月補貼），用人單位按要求提供相關(guān)申報資料申請公益性崗位補貼和公益性崗位社保補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心還應(yīng)將補貼信息錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。
（三）申報資料。
1.重慶市公益性崗位補貼申報表（附件4）；
2.重慶市申請公益性崗位補貼人員花名冊（附件5）；
3.重慶市用人單位（全日制公益性崗位用人單位）社會保險補貼申報表（附件6）（全日制提供）；
4.重慶市申請用人單位（全日制公益性崗位用人單位）社會保險補貼人員花名冊（附件7）；
5.在崗人員期初期末工資單及銀行入賬成功明細單復(fù)印件。
五、其他事項
按照“誰用人、誰負責”的原則，用人單位要加強對公益性崗位人員的使用和管理。一是按需設(shè)崗，明確崗位職責，工作范圍、工作量及工作時長，按崗位需求公開招用符合條件的人員，加強信息比對，公益性崗位人員不得重復(fù)安置，不得優(yōu)親厚友，不得冒名頂替；二是制訂和完善本單位的公益性崗位管理制度、考核辦法，強化本單位、村（社區(qū)）公益性崗位監(jiān)管職責；三是加強公益性崗位人員在崗期間的日常考勤監(jiān)管，按日記錄出勤、請休假等情況，確保“人崗匹配”、“有位則有人，有人則有責”，防止“養(yǎng)懶漢”、“人浮于事”等情況發(fā)生；四是建立實名制臺賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）分級建立臺賬，實行動態(tài)管理，公益性崗位人員增減變動當月報縣就業(yè)和人心中心備案。
用人單位按照公益性崗位管理制度，及時清退違反工作紀律、只拿錢不干事以及其他不再符合公益性崗位安置條件的人員，對存在虛報冒領(lǐng)套取補助資金的用人單位，將及時終止發(fā)放補貼，追回已發(fā)放資金，并約談用人單位負責人；對情節(jié)嚴重的，移交相關(guān)部門處理。
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附件：1.石柱縣公益性崗位開發(fā)計劃表
2.石柱縣公益性崗位開發(fā)申請表
3.重慶市公益性崗位開發(fā)情況明細表
4.重慶市公益性崗位補貼申報表
5.重慶市申請公益性崗位補貼人員花名冊
6.重慶市用人單位（全日制公益性崗位用人單位）社會保險補貼申報表
7.重慶市申請用人單位（全日制公益性崗位用人單位）社會保險補貼人員花名冊
石柱土家族自治縣人力資源和社會保障局????
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