當(dāng)事人：王玉松
性別：男
民族：漢族
出生日期：19**年**月**日
身份證號(hào)碼：513521**********
工作單位和職務(wù)：無(wú)
聯(lián)系電話：139********
住所：重慶市石柱縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)?????????????????????

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：2024年1月9日10時(shí)15分，石柱土家族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法人員張曉峰、譚三忠在三河鎮(zhèn)開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，王玉松經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店農(nóng)藥專(zhuān)柜中間層（共3層），存放有以下3種待售農(nóng)藥，分別是：1、標(biāo)稱(chēng)由天津市綠亨化工有限公司生產(chǎn)的噁霉靈，有效成分含量98%，劑型為可溶性粉，凈含量5克，數(shù)量35包，生產(chǎn)日期2021年11月22日，保質(zhì)期2年；2、萘乙酸，有效成分含量20%，劑型為粉劑，凈含量2.5克，數(shù)量34包，生產(chǎn)日期2021年11月21日，保質(zhì)期2年；3、標(biāo)稱(chēng)由山東科賽基農(nóng)生物科技有限公司生產(chǎn)的氟草.草銨膦，有效成分含量66%，劑型為可濕性粉劑，丙炔氟草胺含量6%，草銨膦含量60%，數(shù)量20套，生產(chǎn)日期2021年1月5日，保質(zhì)期2年。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，以上3種農(nóng)藥均為超過(guò)質(zhì)量保證期農(nóng)藥。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人做了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、當(dāng)事人身份證等相關(guān)證件、證物及執(zhí)法檢查過(guò)程進(jìn)行了拍照，并用執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法檢查全過(guò)程。

經(jīng)查當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)上述三種超過(guò)質(zhì)量保證期農(nóng)藥的行為，違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十五條第二款“超過(guò)農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥，按照劣質(zhì)農(nóng)藥處理”之規(guī)定。

王玉松涉嫌經(jīng)營(yíng)超過(guò)質(zhì)量保證期農(nóng)藥案，主要有以下證據(jù)：

1.《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》1份;

2.《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》1份；

3.《詢(xún)問(wèn)筆錄》1份;

4.現(xiàn)場(chǎng)查獲：1.標(biāo)稱(chēng)由天津市綠亨化工有限公司生產(chǎn)的噁霉靈，數(shù)量35包，生產(chǎn)日期2021年11月22日，保質(zhì)期2年；2、萘乙酸，數(shù)量34包，生產(chǎn)日期2021年11月21日，保質(zhì)期2年；3、標(biāo)稱(chēng)由山東科賽基農(nóng)生物科技有限公司生產(chǎn)的氟草.草銨膦，數(shù)量20套，生產(chǎn)日期2021年1月5日，保質(zhì)期2年；

5.身份證復(fù)印件1張；

6.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1張；

7.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件1張；

8.上述3種農(nóng)藥銷(xiāo)售臺(tái)賬復(fù)印件3張；

9.涉案現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)拍攝的照片7張。

鑒于以上違法事實(shí)，本機(jī)關(guān)于2024年1月12日對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（石農(nóng)罰告〔2024〕2號(hào)），并通知當(dāng)事人于2024年1月12日到石柱縣萬(wàn)安街道都督大道4號(hào)2幢3-商1縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)423室，對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)宣讀并直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利和時(shí)限。在法定期限內(nèi)，本機(jī)關(guān)未收到當(dāng)事人口頭或書(shū)面的陳述、申辯的申請(qǐng)。

鑒于當(dāng)事人沒(méi)有違法犯罪記錄，到案后如實(shí)供述自己的違法事實(shí)，積極配合執(zhí)法機(jī)關(guān)工作，因其長(zhǎng)時(shí)間未到該門(mén)店經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，未及時(shí)對(duì)貨架上農(nóng)藥進(jìn)行清理，從銷(xiāo)售記錄來(lái)看，氟草.草銨膦4套共計(jì)銷(xiāo)售金額為40元，銷(xiāo)售額較小，違法情節(jié)輕微，沒(méi)有造成實(shí)際危害后果，符合《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條第二款“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：”第（三）項(xiàng)“涉案財(cái)物或者違法所得較少的；”之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定按照從輕處罰之規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：本案屬于經(jīng)營(yíng)超過(guò)質(zhì)量保證期農(nóng)藥案，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十六條“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，結(jié)合《重慶市農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第五條第一款“法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的，在相應(yīng)的幅度范圍內(nèi)分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰三個(gè)檔次。罰款數(shù)額的確定遵循下列規(guī)則：”第（三）項(xiàng)“罰款只規(guī)定最高數(shù)額沒(méi)有規(guī)定最低數(shù)額的，減輕處罰按最高罰款數(shù)額的10%以下確定（不包含本數(shù)），從輕處罰按最高罰款數(shù)額的10%—30%確定（包含本數(shù)），從重處罰按最高罰款數(shù)額的70%以上確定（包含本數(shù)），一般處罰按最高罰款數(shù)額的30%—70%實(shí)施行政處罰（不包含本數(shù)）。”以及《重慶市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第41項(xiàng)“違法情節(jié)”為“情節(jié)較輕”、“適用條件”為“貨值金額不足一千元”、“裁量階次”為“從輕”，“具體標(biāo)準(zhǔn)”為“責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，并處二千元以上七千四百元以下罰款。之規(guī)定，本機(jī)關(guān)（責(zé)令當(dāng)事人停止銷(xiāo)售超過(guò)質(zhì)量保證期農(nóng)藥 ），并作出如下處罰決定：
??? 1.沒(méi)收我委先行登記保存超過(guò)質(zhì)量保證期的噁霉靈，數(shù)量35包；萘乙酸，數(shù)量34包以及氟草.草銨膦，數(shù)量20套；
??? 2.沒(méi)收氟草.草銨膦過(guò)期后違法銷(xiāo)售收入40元；
??? 3.處罰款人民幣2000元。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到微信公眾號(hào)“石柱縣財(cái)政局”公共平臺(tái)繳納罰（沒(méi)）款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向重慶市石柱土家族自治縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 石柱土家族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

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