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中共石柱土家族自治縣委辦公室

石柱土家族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《石柱土家族自治縣林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和人民政府（辦事處），縣委各部委，縣級各部門，各人民團體：

《石柱土家族自治縣林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)縣委機構(gòu)編制委員會辦公室審核，縣委、縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

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中共石柱土家族自治縣委辦公室

?石柱土家族自治縣人民政府辦公室

2019年5月31日

石柱土家族自治縣林業(yè)局

職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

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第一條??根據(jù)黨的十九大精神、黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和中共重慶市委、重慶市人民政府批準(zhǔn)的《石柱土家族自治縣機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條??石柱土家族自治縣林業(yè)局是縣政府工作部門，為正科級，歸口縣規(guī)劃和自然資源局管理。

第三條??石柱土家族自治縣林業(yè)局貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于林業(yè)、草原生態(tài)文明建設(shè)的方針政策和市委、市政府的工作要求及縣委、縣政府的工作安排，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對林業(yè)、草原生態(tài)文明建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，擬訂有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）負(fù)責(zé)組織實施林業(yè)和草原等生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作；組織實施林業(yè)、草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程；指導(dǎo)公益林和商品林的培育；指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報工作；開展退耕還林還草工作；承擔(dān)古樹名木保護有關(guān)工作；承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)森林、草原和濕地資源的監(jiān)督管理；組織開展森林、草原、濕地、石漠化資源和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價；組織實施并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額；負(fù)責(zé)林地管理，擬訂全縣林地保護利用規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)組織公益林劃定、申報和保護管理有關(guān)工作；監(jiān)督管理國有森林資源；負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用；負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護修復(fù)工作，擬訂全縣濕地保護規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)市級標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理石漠化防治工作；組織開展石漠化

調(diào)查，擬訂石漠化防治、石漠化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理石漠化土地的開發(fā)利用。

????（五）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理；組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，擬訂及調(diào)整縣級重點保護的陸生野生動物、植物名錄，負(fù)責(zé)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

????（六）負(fù)責(zé)各類自然保護地的監(jiān)督管理；擬訂全縣各類自然保護地規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)市級標(biāo)準(zhǔn)；組織開展世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門開展世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報；負(fù)責(zé)全縣國家級自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制，監(jiān)督指導(dǎo)其他自然保護地的管理工作；負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、自然遺產(chǎn)等自然公園的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)生物多樣性保護相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進林業(yè)和草原改革發(fā)展工作；貫徹落實農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施，維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益；指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營有關(guān)工作。

（八）貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策；貫徹執(zhí)行相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)市級標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)生態(tài)扶貧相關(guān)工作；負(fù)責(zé)天然林保護工作。

（九）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展；承擔(dān)林木種子、草種種質(zhì)資源普查相關(guān)工作，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種子種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種子種苗、草種質(zhì)量；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（十）負(fù)責(zé)開展林業(yè)和草原領(lǐng)域的相關(guān)行政執(zhí)法工作，具體交由相關(guān)行政執(zhí)法隊伍承擔(dān)，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。

（十一）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求；組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施，貫徹執(zhí)行相關(guān)防護標(biāo)準(zhǔn)；組織開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；承擔(dān)森林、草原火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測的相應(yīng)工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、督促檢查等工作；組織指導(dǎo)國有林場和草原開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；做好林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理林業(yè)、草原及其生態(tài)保護縣級以上資金和國有資產(chǎn)；提出林業(yè)、草原、濕地和石漠化防治預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議；按照規(guī)定權(quán)限，審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目；組織實施林業(yè)、草原、濕地和石漠化防治生態(tài)補償工作。

（十三）負(fù)責(zé)開展林業(yè)和草原科研、新技術(shù)推廣應(yīng)用等工作；負(fù)責(zé)林業(yè)、草原、濕地和石漠化防治的對外合作與交流工作；指導(dǎo)全縣林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)林業(yè)區(qū)域協(xié)作、對口支援等工作。

（十四）完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。石柱土家族自治縣林業(yè)局要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障的重要指示精神，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，加強森林、草原、濕地和石漠化防治監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化行動，持續(xù)提高全縣森林覆蓋率，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。將縣國有林場、縣林業(yè)有害生物防治檢疫站、野生動植物保護管理站等單位依法承擔(dān)的行政決策、行政許可等行政職能劃入縣林業(yè)局，除綜合行政執(zhí)法機構(gòu)外，所屬事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能。

（十五）職責(zé)分工

?1. 與縣應(yīng)急管理局相關(guān)職責(zé)分工。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)較大以上森林和草原火災(zāi)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)縣林業(yè)局開展森林和草原火災(zāi)防治工作；負(fù)責(zé)會同縣林業(yè)局建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全林業(yè)災(zāi)害信息資源獲取和共享機制；負(fù)責(zé)發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并組織實施，貫徹落實相關(guān)防護標(biāo)準(zhǔn)；組織開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林和草原火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測相應(yīng)工作；組織指導(dǎo)國有林場和草原開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林和草原火災(zāi)的先期處置。

?2.?與縣規(guī)劃和自然資源局相關(guān)職責(zé)分工。縣規(guī)劃和自然資源局會同縣林業(yè)局開展森林、林木、林地登記發(fā)證工作，縣林業(yè)局配合縣規(guī)劃和自然資源局開展森林、林木、林地登記發(fā)證工作。

3. 與縣生態(tài)環(huán)境局相關(guān)職責(zé)分工。縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源、濕地、生物多樣性保護工作；負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源、濕地合理開發(fā)利用工作。

4.與縣城市管理局相關(guān)職責(zé)分工。縣城市管理局負(fù)責(zé)擬訂城市建成區(qū)綠化計劃，并組織實施。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)城市建成區(qū)綠化的檢查、驗收；負(fù)責(zé)城周屏障綠化。

5. 與縣交通局相關(guān)職責(zé)分工。縣交通局負(fù)責(zé)擬訂公路綠化（高速路除外）計劃，并組織實施。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)公路綠化的檢查、驗收。

6. 與縣水利局相關(guān)職責(zé)分工。縣水利局負(fù)責(zé)水系綠化（長江兩岸除外）的計劃制定，實施水系綠化。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)防病治蟲、水系綠化的檢查驗收；負(fù)責(zé)擬訂長江石柱段兩岸森林工程的計劃，并組織實施。

7.?與縣文化和旅游發(fā)展委、縣民宗委等部門相關(guān)職責(zé)分工。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、濕地公園的林政、護林防火管理、森林病蟲害防治、林木林地和野生動植物資源保護等工作；負(fù)責(zé)維護自然保護區(qū)、森林公園的林政秩序；負(fù)責(zé)開展林業(yè)宣傳、教育，保護珍稀野生動植物資源等工作；負(fù)責(zé)探索自然演變規(guī)律及合理開發(fā)利用森林和野生動植物資源的途徑等工作。縣文化和旅游發(fā)展委負(fù)責(zé)文化古跡保護與管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游發(fā)展和旅游行業(yè)管理工作。縣民宗委負(fù)責(zé)宗教場所、宗教活動和教職人員的管理工作，負(fù)責(zé)民族文化的挖掘、整理、保護和研究。

????第四條??石柱土家族自治縣林業(yè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、干部人事、機構(gòu)編制、宣傳、安全、保密、信息化建設(shè)、愛國衛(wèi)生、精神文明、群團、信訪、綜合治理、檔案和后勤等工作；牽頭人大建議、政協(xié)提案辦理等工作；承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文化和人才隊伍建設(shè)工作；承擔(dān)機關(guān)和所屬事業(yè)單位離退休人員管理服務(wù)工作。

（二）規(guī)劃財務(wù)科。負(fù)責(zé)擬訂林業(yè)、草原、濕地和石漠化防治的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；提出林業(yè)、草原、濕地和石漠化防治預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議；按照規(guī)定權(quán)限，審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目；組織實施林業(yè)、草原、濕地和石漠化防治生態(tài)補償工作；負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計、審計稽查、機關(guān)財務(wù)核算管理工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)所屬單位計劃財務(wù)監(jiān)督管理工作。

（三）生態(tài)修復(fù)科（縣綠化委員會辦公室、縣退耕還林辦公室）。負(fù)責(zé)擬訂林業(yè)和草原生態(tài)修復(fù)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；承擔(dān)森林、草原、濕地和石漠化資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作；負(fù)責(zé)擬訂石漠化防治、石漠化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔(dān)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作；承擔(dān)林木種子種苗、草種的管理工作；監(jiān)督管理林木種子種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為；承擔(dān)種質(zhì)資源普查、收集、評價和利用相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查全民義務(wù)植樹相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織開展退耕還林還草工作；負(fù)責(zé)開展林業(yè)和草原科研、新技術(shù)推廣應(yīng)用等工作；承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作；指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報；承擔(dān)石柱縣綠化委員會辦公室的日常工作。

（四）森林資源管理科（縣天然林保護辦公室）。承擔(dān)林地、草原相關(guān)管理工作，擬訂全縣林地、草原保護利用規(guī)劃并組織實施；貫徹執(zhí)行森林、草原資源保護發(fā)展的政策措施，承擔(dān)全縣森林采伐限額的編制工作；承擔(dān)林木憑證采伐、運輸管理工作；承擔(dān)森林經(jīng)營管理和天然林資源保護工作；指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展；承擔(dān)國有林場的國有資源以及草原資源的發(fā)展和保護的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督森林資源的使用情況；指導(dǎo)生態(tài)公益林和商品林的培育；指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營有關(guān)工作。

（五）產(chǎn)業(yè)科。承擔(dān)涉及林業(yè)、草原改革發(fā)展相關(guān)工作；貫徹落實農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施；維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益；貫徹執(zhí)行林業(yè)、草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策；負(fù)責(zé)擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；貫徹執(zhí)行相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)市級標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；承擔(dān)林業(yè)、草原、濕地和石漠化防治的對外合作與交流工作；承擔(dān)林業(yè)區(qū)域協(xié)作、對口支援、招商引資等工作。

（六）行政許可服務(wù)科（政策法規(guī)科）。負(fù)責(zé)提出全縣林業(yè)、草原、濕地、石漠化防治等生態(tài)建設(shè)的綜合性政策建議；負(fù)責(zé)辦理林業(yè)行政許可服務(wù)事項；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)行政服務(wù)事項的辦理及信用體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督林業(yè)和草原領(lǐng)域的相關(guān)行政執(zhí)法工作；承擔(dān)行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償?shù)扔嘘P(guān)工作；組織開展相關(guān)普法宣傳教育和法律咨詢服務(wù)；承擔(dān)行政規(guī)范性文件合法性審查工作。

（七）自然保護地管理科（森林火災(zāi)預(yù)防與安全生產(chǎn)科）。承擔(dān)全縣各類自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制工作，監(jiān)督指導(dǎo)各類自然保護地管理機構(gòu)開展自然保護地的管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)陸生野生動植物資源和生物多樣性的保護管理工作；負(fù)責(zé)組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施，貫徹執(zhí)行相關(guān)防護標(biāo)準(zhǔn)；組織開展森林和草原防火巡護、宣傳教育、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、督促檢查等工作；承擔(dān)森林和草原火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測的工作；負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作。

機關(guān)黨支部。負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬單位黨群工作。

????第五條??石柱土家族自治縣林業(yè)局機關(guān)行政編制12名。設(shè)局長1名，副局長3名；科長（室主任）職數(shù)7名。

????第六條??石柱土家族自治縣林業(yè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

????第七條??本規(guī)定具體解釋工作由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

????第八條??本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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中共石柱土家族自治縣委辦公室? ? ? ? ??2019年6月3日印發(fā)

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